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2021-01-07 17:07行业新闻

蒙自市城市建筑垃圾管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强蒙自市城市建筑垃圾的管理工作,改变我市建筑垃圾的处理方式,鼓励企业对建筑垃圾进行资源化再生利用,避免建筑垃圾简易处置造成土地占用、环境污染、土壤结构破坏、地表沉降等问题。根据《城市建筑垃圾管理规定》《红河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理条例》《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》等有关法律、法规和规章,结合本市实际,制定本办法。

第二条 蒙自市城市规划区内建筑垃圾的产生、清运、中转、处置和资源化再生利用及其监督管理活动,适用本办法。

第三条 本办法所称建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物,根据用途分类如下:

(一)以废混凝土、废砖、废沙灰为主的建筑垃圾称为建筑废弃物。

(二)以弃土、余泥为主的建筑垃圾称为工程弃土。

建筑废弃物以资源化处理为主,工程弃土以回填、复垦、覆土绿化为主。

第四条 市住建部门会同市城市综合执法部门负责本市城市规划区内城市建筑垃圾监督管理、组织协调及违法违规处置行为查处工作,并按照下列分工开展工作:

(一)市住建部门负责本市建筑垃圾运输核准和消纳处置核准审批;负责在政府投资的市政工程项目中,优先推广使用建筑垃圾再生资源产品,对其他建筑工程,倡导建筑垃圾生产的新型建材的使用。

(二)市城市综合执法部门负责对非法处置建筑垃圾的单位或个人根据相关法律、法规和规章进行处罚。

市自然资源、生态环境、公安交警、交通运输、林草、水利、发改等部门按照各自工作职责,协助做好建筑垃圾管理工作。

第五条 建筑垃圾管理按照政府主导,市场化运作,全社会参与的运行模式;坚持规范化,产业化的有序发展方向,大力促进循环经济和低碳经济的发展。

第六条 建筑垃圾处理遵循减量化、资源化、无害化和谁产生谁承担处置责任的原则,逐步提高资源化利用率是建筑垃圾处理的发展方向。

建筑垃圾减量化是在拆迁、建设等过程中尽量减少建筑垃圾的产生和排放。

建筑垃圾资源化是以建筑废弃物为原料进行再生产品制造。

建筑垃圾无害化是对不适合资源化利用的部分进行科学合理的处置,避免对环境造成污染。

产生建筑垃圾的单位和个人,应当按照本办法有关规定承担处置费用。

第七条 建筑垃圾处置实行有偿服务,按照保本微利的原则制定收费指导意见和具体办法,并予以公示,做好价格监督。

第二章 建筑垃圾处置管理

第八条 建筑垃圾处置包括建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等。

第九条 收集、贮存、运输、利用、消纳建筑垃圾的单位和个人,必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾。

第十条 收集、贮存和消纳等处置建筑垃圾的设施设置、场所建设,必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和城市环境卫生标准,要兼顾现实与长远,要符合城市总体规划;收集、贮存和消纳建筑垃圾的设施、场所,应加强管理和维护,保证其正常运行和使用。

贮存、消纳建筑垃圾的场所选址,应当考虑以不占用耕地、林地为原则,符合城市总体规划;场所建设、运行必须符合国家技术规范标准,建设中四周应设置不低于1.8米的实体围栏,建设好后四周应设置安全围挡;应设置防尘、防污水外溢、消杀蚊蝇等设施;应当配备专人管理,保持场内整洁,防止对周围环境的污染。

第三章 建筑垃圾申报管理

第十一条 建设单位、施工单位外运建筑垃圾前应当向市住建部门提出建筑垃圾处置申报、初审并核验。《建筑垃圾处置申报》内容包括:

(一)建设单位、施工单位、建筑垃圾产生量和外运量,建筑垃圾运输单位、建筑垃圾处置点、建筑垃圾种类、数量及处置期限;

(二)建筑垃圾运输单位与处置建筑垃圾的单位签订的协议,与建筑垃圾消纳处置单位的签订的协议,建筑垃圾运输单位道路运输